Kuidas AI-kõnelejastsai alguse Agent Residency

Lõime 2025. aastal Eesti luuletajast Lydia Koidulast inspireeritud AI-kõneleja Lydia K. Pärast tema esinemist ühel Tallinna üritusel hakkasid ka teised korraldajad küsima, kas ta võiks nende üritustel üles astuda.

Tahtsin teada, kas inimesed peavad seda piisavalt kasulikuks, et selle eest maksta. Küsisin neilt otse. Nad olid valmis maksma ning juunis kirjutas Äritehnoloogia Lydia K tasulisest esinemisest.

Lepingu ja maksega pidi siiski tegelema inimene või ettevõte. Uurisin ka ühelt pangalt, kas AI-agendile ehk tehisaruagendile oleks võimalik konto avada. Panga vastusest sain aru, et selle küsimuse keskmes on identiteet.

Sellest kogemusest sai alguse minu töö Agent Residency kallal. Kui AI-agent suudab teha tööd, mille eest inimesed on valmis maksma, siis kuidas saaks ta inimeste ja ettevõtete nimel majanduses osaleda?

Hakkasin sellest küsimusest lähtudes raamistikku arendama. Agendil oleks vaja identiteeti, mida teenus saab kontrollida, selget seost volituse andjaga ning piire sellele, mida ta teha tohib. Vastutus jääks tema taga olevale inimesele või ettevõttele.

Eesti tundus selle uurimiseks sobiv koht. Eestis olid olemas digitaalse identiteedi süsteemid, X-tee ja e-residentsuse programm, millele toetuda, ning inimesed, kellel oli nende kasutamise praktiline kogemus. Tahtsin välja selgitada, kui palju saaksime teha juba olemasolevaga.

Arutasin ideed Tarmo Virkiga, kes aitas selle laiema lugejaskonnani viia oma 3. detsembril 2025 Äripäevas ilmunud artikliga. Artikliga kaasnenud LinkedIni postituses kirjeldab ta meie varasemat vestlust.

Järgmisel päeval saatsin kirjaliku ettepaneku „E-residency to AI-Residency — Pilot for Estonia“ Liina Vahtrasele e-residentsuse programmist ning oma kontaktidele Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumis ja Accelerate Estonias.

Pakkusin välja kolm kuni viis piiritletud kasutusjuhtu, mida proovida kontrollitud katsekeskkonnas. Katsetaksime tegelikke ülesandeid, selgitaksime välja olemasolevate süsteemide ja õigusraamistiku piirangud ning soovitaksime tulemuste põhjal vajalikke muudatusi. Tahtsin, et need otsused toetuksid praktilistele tulemustele.

Üks detsembris esitletud kasutusjuhtudest oli e-residentide ettevõtete asjaajamine. E-residendid juba kasutasid Eesti digiteenuseid ning saaksid aidata meil mõista, milliste ülesannete täitmisel oleks agentidest kasu.

5. veebruaril 2026 avaldasin Agent Residency manifesti ja jagasin seda aruteludes osalenud inimestega.

Manifestis käsitlesin seda, kuidas Eesti saaks oma digitaalse identiteedi kogemust rakendada inimeste ja ettevõtete heaks töötavate agentide puhul. Pakkusin välja, et agentide identiteet peab olema kontrollitav, nende volitused selged ja tegevus dokumenteeritud. Kirjeldasin erinevaid autonoomia tasemeid koos järelevalve ja volituse tagasivõtmise võimalusega. Alustada tuleks kontrollitud katsetest väikese arvu agentide ja organisatsioonidega.

Sellel oli ka majanduslik siht: teha Eestist koht, kus ettevõtjad saaksid usaldusväärsele taristule rajada kasulikke agentidel põhinevaid teenuseid. Veebilehte on vahepeal ümber kujundatud ja täiendatud; varasem leht on säilinud 2026. aasta aprillis salvestatud arhiivikoopias.

1. aprillil saatsin asutustele ülevaate, milles pakkusin välja piiritletud piloodi, mis oli kavandatud toimima kehtiva õiguse raames. Inimene autendiks end oma olemasoleva digitaalse identiteediga ja volitaks seejärel agenti täitma kindlat, piiratud ülesannet.

Üks näide oli majandusaasta aruande ettevalmistamine. Agent saaks koguda ettevõtte andmed, aruande eeltäita ning saata selle juhatuse liikmele ülevaatamiseks ja allkirjastamiseks. Volitus lõpeks tähtaja saabumisel ja selle saaks ka varem tagasi võtta. Agendi tegevused dokumenteeritaks.

Ülevaates kaardistasin ka kasutusvõimalusi rahanduses ja tervishoius: agendid saaksid teha makseid või hallata ettevõtte rahalisi vahendeid seatud piirides ning pääseda arsti volitusel ligi patsiendiandmetele, kusjuures iga ligipääs logitaks. Kavandatud piloot hõlmaks üht töövoogu katsekeskkonnas ning õiguslikult siduvad toimingud kinnitaks ja allkirjastaks inimene.

Dokumendid olid üks osa tööst. Mitme kuu jooksul tutvustasin ettepanekut otse riigi esindajatele, avaldasin manifesti, küsisin tagasisidet tehnoloogia- ja teadusvaldkonna inimestelt ning vastasin asutuste küsimustele selle rakendamise kohta. Aprilli ülevaate koostasin e-residentsuse programmi otsese palve peale anda rohkem üksikasju.

Olen Agent Residency autor ja jätkasin selle arendamist kogu selle protsessi vältel. Minu panus hõlmas tehnilist käsitlust ja ettepanekut piloodi läbiviimiseks, samuti järjepidevat tööd nende tutvustamisel riigile ja teistele asjaosalistele. Sellel tööl on Eesti laiemas AI-arenduses konkreetne, dokumenteeritud ajalugu.

17. juunil teatas valitsus kavatsusest luua AI-agentidele digitaalne identiteet.

Olen Agent Residency arhitekt. See raamistik andis sisendi Eesti riiklikule algatusele anda AI-agentidele digitaalne identiteet. Tutvustasin seda tööd Eesti valitsusele 2025. aasta detsembris.

Juuni teates kasutati nimetust „AI-isikukood“. Oktoobri eelnõus on kasutusel „agendikood“. Minu ettepanek käsitles agentide identiteeti ja neile antud volitusi: kuidas saab agent tegutseda inimese või ettevõtte nimel nii, et vastutus jääb selgeks.

Teade tõi teemale rohkem tähelepanu ja tõstatas keerulisi küsimusi. Mida registreerimine tõendaks? Kuidas kontrolliks teenus agendi volitusi? Mida võimaldavad juba olemasolevad süsteemid?

29. septembril võõrustasin Tallinnas Agent Identity Roundtable’i arutelu, et arutada praktilisi kasutusjuhtumeid ja vastuväiteid. Osa osalejaid küsis, kas agentidel on üldse vaja eraldi identiteeti. Teised uurisid, kuidas saaks volitusi eri organisatsioonides kontrollida ja millised tõendid tehtud toimingutest alles jääksid. Need eriarvamused on kajastatud anonümiseeritud kokkuvõttes.

Esitasime V kaudu agendikoodi registreerimise eelnõu kohta avaliku konsultatsiooni käigus ka seitse praktilist märkust. Ministeerium arvestas neist ühte täielikult ja teist osaliselt.

Töö Agent Residency kallal jätkub. Selle avatud spetsifikatsioon ühendab neli osa: identiteet määratleb, millise agendiga on tegu; autentimisel kontrollitakse tema identiteeti tõendavaid andmeid; volitamine määrab, mida ta teha tohib; auditi jaoks säilitatakse tõendid tema toimingute kohta.

Soovin, et need kontrollid toimiksid eri teenuste vahel. Ühe ülesande täitmiseks võib agent vajada teavet riiklikust teenusest, raamatupidamisplatvormilt ja pangast. Iga teenus peaks saama kontrollida just tema osa puudutavat volitust.

Olemasolevad identiteedi- ja volitussüsteemid lahendavad osa sellest juba praegu. Katsetused peaksid selgitama, mida need katavad ja kus on lisatöö põhjendatud. Identiteet ja volitus ei taga ka seda, et iga agendi otsus oleks hea. Inimese kontroll ja hoolikas hindamine on endiselt vajalikud.

Spetsifikatsiooni avaldame V kaudu, mis on meie autonoomsete institutsioonide labor. Tehnilist teostust arendame edasi Agency.AI kaudu.

V töö selgete reeglite alusel tegutsevate AI-agentidega on osa programmi „Euroopa horisont“ projektist, mis on valitud rahastamiseks. Meie kavandatud panus on katsetada, kuidas agendid saaksid korraldada e-residentide ettevõtete asjaajamist selgelt määratletud volituste alusel ja oma tegevusi dokumenteerides.

Elan ja töötan Eestis ning soovin, et rohkem siinseid inimesi saaks osaleda kasuliku tehisintellekti arendamises. Oleme Founderly kaudu korraldanud üritusi Tallinn AI Week, New Nordics AI Week, AI/ML Forum ja TI-Kirjaoskus Päev ning EstoniAI kohtumisi, et tuua Eestisse rahvusvahelisi AI-ettevõtteid ja investeeringuid ning aidata siinsetel inimestel arendada oskusi ja leida AI-valdkonnas võimalusi.

Olen tänulik kõigile, kes tõid agentide identiteedi peaministri ümarlaua päevakorda. E-residentsuse asutajameeskond aitas mul kunagi Eestit avastada. Nende töö näitas, kuidas väike riik saab luua midagi kasulikku inimestele üle maailma.

Lydia K andis mulle konkreetse lähtepunkti. Nüüd tahan teha inimestele lihtsamaks agentidele kasulike ülesannete andmise nii, et kontroll nende volituste üle jääks inimesele.

Kui arendad agente, haldad teenuseid, millele nad vajavad ligipääsu, või töötad identiteedi ja turvalisuse valdkonnas, kutsun sind spetsifikatsiooniga tutvuma ja meiega mõnd praktilist juhtumit jagama. Eriti kasulikud on näited, kus see lähenemine jääb hätta. Minuga saab ühendust aadressil ai@v.ee.